党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,青川县立足特色资源优势,大力扶持扶贫龙头企业,促进农民增收,为贫困地区、贫困人口脱贫致富、加快发展,探索出了一条现实而有效的途径。
一、以龙带农,增加农民收入的成效
(一)龙头带动经济结构调整
龙头企业因其具有生产、加工、销售、科研、培训等能力,是实现农产品增值的平台和联结市场的纽带。青川县国家扶贫龙头企业川珍实业有限公司,现拥有固定资产2000余万元,员工300余人,主要生产、加工、销售黑木耳、香菇、竹荪、山野菜等农副产品和开发、销售木耳、香菇及天麻种植所需的萌发菌及密环菌等,2007年1—7月,加工销售黑木耳300吨、香菇200吨、竹荪50吨、山野菜500吨,实现销售产值5520余万元。公司通过自建基地、实验示范、订单发展、技术培训等措施带动全县13个乡镇发展贫困种植农户9230户,种植黑木耳1000万棒、袋料香菇150袋、竹荪1600亩,天麻80万窖,建成竹荪专业村12个,中药材专业村7个,种植农户人均增收达473元,比全县农民人均增收高出30%,龙头企业成为农业产业结构调整的带动主体。
(二)龙头企业带动就业结构调整
川珍实业有限公司不仅根据市场需要带动了农户的经济结构调整,而且在创办基地、加工、销售等多个环节吸纳了当地农民到基地和工厂务工,一是在自建200亩示范基地季节性用工300人,实现收入120万元;二是加工厂就地吸纳无地、少地农民和无业人员300人,实现工资收入480万元;三是其他产业发展户季节性转移劳动力23000个,实现收入4100万元,使农民就地变成产业工人,加快农村劳动力向非农产业转移,向小城镇流动。
(三)龙头促进农业工业化
龙头企业产、加、销一体化的现代经营模式,使农产品产业链得到有效延伸,农产品加工水平得到提高,川珍公司每年使全县的食用菌加工转化率达90%以上,促进农产品转变为工业品,为农业现代化提供物质技术基础,通过工业积累反哺农业、支持农村,为城镇化提供产业支撑。
二、以龙带农、促进农民增收的主要模式
(一)公司+基地模式
一是与贫困户联建基地。在生产上形成规模化和集约化,按“一村一品”稳步推进,目前已建立商品基地2万余亩,公司无偿提供价值360万元的优质菌种,按保底价和市场价收购产品,解决农户卖难和公司原料来源。二是建科技示范基地。背靠科研院校,加强产品开发,提升产品科技含量。公司与四川大学共建了“林副产品加工开发研究中心”、“四川大学产学研基地”聘请中国医学科学院药用植物研究所的教授担任顾问,建成川北最大的天麻有性繁殖育种和密环菌生产基地,先后培育出了乌绿、纯绿等质优、高产的杂交新品种,产量比无性繁殖高出50%,对开发的品种公司通过建实验基地作为示范,一方面降低了农户发展风险,另一方面增强农户发展的积极性。三是实行“公司+农户”建基地,与全县9000多户贫困户签订了生产销售合同,达到公司带农户建基地的目的。
(二)“公司+协会+农户”模式
随着公司规模不断状大,公司创新利益联结机制,分别与协会合作,现已与骑马竹荪协会、三锅和营盘黑木耳协会、孔溪天麻协会签订定单合同,由各协会按公司要求标准生产、组织原材料,公司负责“五包”:包资金、包技术、包产量、包回收、包价格,公司按销售收入的1%—1.5%付给协会组织费,扶持协会发展,协会的介入,减少了公司与千家万户直接交易的工作量,同时也方便了其他乡镇农户购种、技术指导、销售。
三、几点启示
(一)以龙带农要坚持企业主导、政府助推、农户参与、多级联动的原则。
以龙头企业带动农业发展,促进农民增收要突出企业的主体地位,政府要帮助企业创造一个企业带动农户发展的良好环境。川珍公司初期也是一个手工操作的“加工作坊”,发展到今天的规模,一方面是因为政府在企业发展初期为企业在资金、用地、税收、科技、信息等多个方面给予支持,前期共投入扶贫资金300多万元,使用信贷资金200万元为企业发展壮大提供有力的资金支持,另一方面是企业在管理上,积极开拓市场、组织加工、科技发展上不断加强自身建设的结果。
(二)以龙带农要做好几个结合工作
1、以龙带农与新农村建设相结合,达到以企带村的目的。新农村建设的重点是产业,而龙头企业完全有能力带动一家一户的产业形成规模,提高农民组织化程度,因此在新农村建设发展产业方面,可宣传发动农户依托川珍公司做强做大食用菌产业、中药材产业,从而形成新村建设中的产业支撑。
2、与发展专业合作社相结合
专业合作社是联系企业与农户的纽带,要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让企业与合作组织、农民建立更紧密的利益共享、风险共担的利益联结机制,进一步增加企业发展空间,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
3、与资源开发利用相结合
龙头企业的发展,要立足于当地资源优势的开发利用,川珍实业有限公司就是立足于青川县的山珍资源对山珍产品进行加工,利用林业资源组织食用菌生产,使资源优势专座经为经济优势。
4、与小额信贷相结合
小额信贷是解决农户发展的资金投入不足的有效手段,特别是对贫困户的产业发展将起到有力的带动作用,在具体操作中,政府可采取以奖代补、贷款全额贴息、差额贴息等方式拉动农户投入。
5、与科技推广应用相结合。科学技术是先进的生产力,企业自身要发展,需要现代的管理理念和模式,企业产品更需要科技支撑,川珍公司面向市场,牢固树立“品牌就是效益”观念,把创名优品牌作为开拓市场的关键环节,建立自己的科研基地、实验室,成立产品开发研究中心,公司产品由初始的4个发展到5大系列42个品种,产品覆盖20个多个省市,不仅使公司的产品创新能力和科技含量大大提升,增强了市场竞争力,而且示范基地也带动了农户技能培训,提高了农户的科技应用水平。
|